С. С. Кривошеев
Консультант по стратегии
и развитию бизнеса, к.э.н.
9 Мая 2012 года, г. Орёл
СТРАТЕГИЯ 2020 И ГОРОД ПЕРВОГО САЛЮТА
Что общего между «Городом первого салюта» и «Стратегией 2020»? Оказывается, история имеет свойство повторяться…
Почему первый салют не дали раньше?
Все, конечно, помнят: Орёл (как и Белгород) называют «Городом первого салюта». Но мало кто сейчас знает, почему впервые салют в Великой Отечественной Войне был дан только 5 августа 1943 года? Салют не давали ни в честь самой тяжелой победы под Москвой, ни в честь известного Сталинградского сражения.
Ответ содержится во фразе приказа: «разоблачена легенда немцев о том, что будто бы советские войска не в состоянии вести летом успешное наступление».
Первый салют дали только тогда, когда мы научились «воевать головой» и стратегическая инициатива перешла на нашу сторону!
Что такое «Стратегия 2020»?
Текущее десятилетие рассматривается в России, как возможность активного роста экономики за счет развития производственных отраслей. А не только сырьевых и инфраструктурных, что было свойственно прошедшему десятилетию.
«Стратегия 2020» – фактически это программа, согласно которой наша экономика должна научиться «воевать головой», продавая технологичную продукцию.
Концепция долгосрочного развития «Стратегия 2020» (МЭР РФ, 2008) направлена на качественный рост экономики страны и существенное повышение уровня жизни населения (в планах заложен двукратный рост ВВП на душу населения по паритету покупательской способности).
Предполагается реализация стратегии в два этапа:
1-й этап – консолидация конкурентных преимуществ, 2009-2012 гг.;
2-й этап – инновационного прорыва, 2013-2020 гг.
Попробуем использовать подходы «Стратегии 2020» для поиска сценария экономического развития нашего региона, предварительно сделав исторический анализ.
Анализ региональной экономики
Стратегия оперирует продолжительными периодами времени, поэтому имеет смысл посмотреть, как мы развивались в предыдущие десятилетия.
Наиболее интересны два аспекта: темпы роста ВРП и структура (отраслевая специализация) региональной экономики, от которой и зависят эти темпы роста.
Показатели темпа роста ВРП за прошедшее десятилетие показаны на рисунке:
Здесь нас ждёт некоторое разочарование: в сравнении с тем же Белгородом темпы роста экономики Орловской области за прошедшее десятилетие были невысокими. Если на начало 2000 г. мы отставали в 2 раза, то сейчас – уже в 3 раза! Отметим также, что за указанный период население Белгородской области приросло на 100 тыс. чел., а Орловской области – уменьшилось на 100 тыс. чел.
По нашему мнению, одной из причин возникновения подобной ситуации является разница в отраслевой структуре экономики двух областей, доставшаяся им ещё от советского времени. Так, в 70-е и 80-е гг. в Орле активно вкладывались средства в развитие приборостроения. Уместно вспомнить, что во времена СССР Орёл занимал одно из лидирующих мест по концентрации предприятий электроники и приборостроения. В Советском районе города (в радиусе 1 км) размещалось 5 заводов: ОРЗЭП, Научприбор, Протон, ОРЛЭКС, Часовой з-д «Янтарь». Плюс 6-й завод УВМ в Северном районе города.
Структура экономики Белгородской области несколько другая. Так, например, значительную долю в ВРП составляет добыча полезных ископаемых: ГОКи в Старом Осколе и Губкине.
Очевидно, что в переходные 90-е и 2000-е годы продукция бывших советских приборостроительных предприятий находила себе меньший спрос, чем продукция предприятий, добывающих природные ресурсы.
Консолидация конкурентных преимуществ
Ставя перед собой амбициозные задачи экономического развития, можно заявить, что в ближайшее десятилетие экономика Орловского региона должна расти на 10-12% в год. Это очень высокие темпы роста, но они необходимы, чтобы сократить отставание от российских регионов, более успешно развивающихся до настоящего времени.
Для нас очевидно, что обеспечить подобные темпы экономического развития, опираясь на существующую структуру Орловской экономики, невозможно. Она сможет давать только 4-8% ежегодного прироста ВРП.
По нашему мнению, получение высоких темпов роста может быть осуществлено за счёт развития 3-х сфер (отраслевых приоритетов) региональной экономики, каждая из которых сможет обеспечить до 4% ежегодного прироста:
1) сельское хозяйство и переработка;
2) металлообработка и машиностроение;
3) «новое приборостроение».
Наиболее интересным нам видится развитие сферы «новое приборостроение». Под ним мы подразумеваем существенное увеличение количества компаний в Орле, работающих в сфере приборостроения, электроники и программного обеспечения.
В отличие от 90-х и 2000-х годов, продукция таких отраслей, как электроника и приборостроение, на текущем этапе экономического развития страны становится всё более востребованной. Связано это с развитием в стране других отраслей, которые, в свою очередь, нуждаются в продукции электронной и приборостроительной отраслей, а также в сопутствующем программном обеспечении.
Речь не идет о массовом производстве бытовой электроники, здесь конкурировать с мировыми брендами сложно. На начальном этапе речь идет об узкоспециализированном производстве небольших серий, сборке из импортных комплектующих, разработке программного обеспечения, сервисном обслуживании и консультировании по использованию отечественных и импортных изделий.
В настоящий момент эта сфера представлена несколькими десятками орловских предприятий. Среди них отметим две успешные компании:
- «Инвентос» (софтверная, разработчик интернет-проекта RuTube);
- «Навигатор» (электроника, решения для спутникового позиционирования).
Формирование отрасли, способной ощутимо влиять на темпы роста ВРП, возможно при появлении порядка сотни относительно небольших компаний, работающих в данной области. Мы допускаем интерес к открытию своих филиалов и со стороны крупных российских и иностранных компаний.
Важным конкурентным преимуществом нашего региона в развитии отрасли «нового приборостроения» является существующая возможность высшего образования, направленная на привлечение и обучение профильных специалистов. Отметим два ВУЗа: «Госуниверситет-УНПК» и «Академия ФСО России». Кстати, эти учебные заведения в советское время были ориентированы на подготовку специалистов в приборостроении и связи, гражданского и военного применения.
Инновационный прорыв
Мы начали эту статью с воспоминания об истории первого салюта в Великой Отечественной Войне, поэтому для иллюстрации описываемых в статье экономических процессов используем следующий рисунок:
Осознав конкурентные преимущества региона, можно целенаправленно готовить и реализовать этап «Инновационного прорыва». В отличие от «традиционных» секторов экономики, успех в производственных (инновационных) секторах обусловлен способностью конкурировать на глобальном рынке, что требует:
- определения приоритетов и конкурентоспособных направлений;
- концентрации усилий и согласованных действий участников;
- привлечения внимания и ресурсов к перспективным проектам.
Сценарий региональной стратегии, описанный выше и предполагающий столь высокие темпы роста, будет способствовать привлечению инвесторов, предпринимателей и специалистов в конкретные инвестиционные проекты.
Высокие темпы экономического роста позволят изменить вектор развития демографической ситуации, в том числе и за счёт желающих приехать к нам на работу. В свою очередь, это приведет к дополнительному спросу в инфраструктурных и обслуживающих отраслях: строительство, торговля, услуги и т.п.
Реализация подобного сценария экономического развития способно привести наш регион к успеху, достойного победного салюта!
P.S. Статья доступна для обсуждения на сайте 2020Club.RU - Клуб разработчиков экономических стратегий (потребуется регистрация).
Стратегия развития Орловской области, экономическая стратегия г. Орла, стратегия бизнеса орловского региона
